Según informa el Diario El Comercio, la Agenda de Competitividad del Perú se
ha propuesto como meta al año 2018 la plena implementación del análisis de
impacto regulatorio (AIR) como vía para evitar que se cree una regulación que
afecte negativamente la competitividad del país, indicó el Consejo Nacional de
Competitividad (CNC).
“Antes de aprobar una norma, las entidades públicas
identificarán a los actores directa o indirectamente afectados por la
norma y cuantifican los costos y beneficios de su aprobación. La norma
pasa solo si el costo-beneficio es positivo y si no existen alternativas menos
gravosas”, explicó Angélica Matsuda, directora ejecutiva del CNC.
La funcionaria detalló que la aplicación de esta herramienta
también forma parte de las recomendaciones de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
“En el marco del Programa País de la OCDE, se ha realizado
una revisión de la política regulatoria, a fin de proponer el desarrollo e
implementación de buenas prácticas de regulación que promuevan normas claras y
predecibles, y un sector público transparente”, precisó.
Matsuda señaló también que las barreras burocráticas
ilegales y carentes de razonabilidad desincentivan la inversión, frenan la
creación de empresas y complican su operatividad, reduciendo su competitividad
en el mercado global.
“Algunos estudios han mostrado que una economía altamente
regulada puede crecer, en promedio, 2% o 3% menos que una economía menos
regulada. De acuerdo con el último reporte del Foro Económico Mundial 2015-16,
específicamente en el indicador de carga de regulación del Estado, el Perú
ocupa el puesto 133, por debajo de Colombia (126), México (123) y Chile (45)”,
detalló la funcionaria.
Los beneficios de conocer previamente el impacto de las
normas en las inversiones
Ivo Gagliuffi, socio de Lazo, De Romaña & Gagliuffi
Abogados, indicó que el AIR va más allá del actual análisis costo-beneficio,
permite conocer el impacto de las normas en la inversión privada y no
solo en el Estado.
Según indica el Diario El Comercio, Gagliuffi agregó que el
AIR no solo se daría en los mercados regulados, sino en todo sector que vaya a
ser afectado por una norma. De ahí que se deba fortalecer la asesoría económica
en el Congreso, ya que se requeriría un análisis mayor al actual.
“Aprobamos normas, pero no tenemos la menor idea de si su
impacto es positivo o negativo”, indicó Mario Zúñiga, especialista de la
organización Contribuyentes por Respeto. Para este especialista, es muy
relevante que se haga un AIR antes y posteriormente.
Fuente: Diario El Comercio / Rumbo Empresarial GRUPO NELVA DESIGN
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| Hacia el año 2018 se comenzará a aplicar en Perú el análisis previo del impacto de las normas en la inversión pública y privada. Foto: Diario El Comercio |
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